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“知识产权法院”展望

2014-2-11 16:30| 发布者: admin| 查看: 299| 评论: 0

中国共产党十八届三中全会就中国全面深化改革进行了总体部署,关于知识产权工作,会议发表的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中特别提到: 
加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场,健全技术转移机制,改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化。 
我国探索为知识产权这一法律分支设立专门法院,充分表明了党和政府对于知识产权工作的高度重视。下文中,笔者将初步探讨它将涉及的几个方面。 

知识产权法院提出的历史背景: 
近三十余年来,新技术革命蓬勃发展,创新力的竞争成为当今世界各国展现竞争实力的主要样式。中国知识产权制度和实践成为推动我国和企业参与创新性竞争的重要手段;最具标志性的事件就是,在党的十七大上明确提出了建设创新型国家的战略目标,希望推动中国从制造大国向创造大国跨越。 
近年来,随着这一战略目标的实施,人民法院受理和审理的知识产权纠纷案件数量迅猛增长,新型疑难案件增多。仅从案件统计数据看,2008年至2012年,全国法院共受理知识产权案件226753件,审结208653件。而另一方面,知识产权、尤其是专利案件的复杂性和专业性又对审判人员的专业技术素质、对专门法律的精通和对适用裁判标准的统一性提出了很高的要求。由此,探索成立全国统一的知识产权专门法院就提到议事日程了。 

国际上知识产权法院的现状: 
在此简单介绍俄罗斯和日本两国的知识产权法院的实践。 
在2011年12月,俄罗斯设立知识产权专门法院,它在俄罗斯法院体系中扮演着双重角色,既是一审法院,也是二审上诉法院。知识产权法院可以以知识产权行政诉讼法院的身份运作,审理对俄罗斯专利局所做的决定提起的起诉(行政诉讼一审);知识产权法院的一审裁定或判决可被上诉到知识产权法院的常务委员会(行政诉讼二审)。知识产权法院还可以以知识产权纠纷的民事上诉法院的身份运作,用以处理知识产权民事纠纷行为。 
2005年4月,日本成立了专门的知识产权高等法院,它作为特别支部成立在东京高等法院内部,其主要审理全国所有有关专利权的上诉案件以及不服专利局决定的诉讼案件。此外,也审理东京高等法院所办理的业务中,其性质和内容与知识产权相关的案件。在日本知识产权高等法院中,设有审判部门以及管理一般事务的知识产权高等法院事务局。在知识产权高等法院中,除了院长以外,还有法官、处理有关知识产权案件的法院调查官、法院书记员、法院事务员等等。此外,对应不同的案件,有时还有非专职的专门委员参与审理。 
知识产权法院对于我国知识产权事业的影响: 
知识产权案件的集中审理 
根据我国现行的审判制度,知识产权案件的民事审判、行政审判、刑事审判分别由不同的审判庭审理,这种分散审理的模式极容易导致审判专业性交叉以及审查效率不高等诸多问题,直接影响了知识产权司法保护水平的进一步提高。 
因此,我国知识产权界,一直有着刑事、民事、行政三审合一的呼声,并在此方面进行了一些有益的探索和尝试。例如,北京市海淀区人民法院就曾由该院知识产权庭开展知识产权民事、刑事和行政案件综合审判试点工作,在该院,民事、刑事和行政案件不再分别审理,而由该院知识产权庭集中审理、综合审判。这一模式被认为有利于完善知识产权民事、行政和刑事审判协调机制,发挥司法保护知识产权的综合效能。 
基于此,未来所设立的知识产权法院很可能会向三审合一的方向努力推进。 
知识产权审理愈加专业 
知识产权例如专利权、商标权既非天生既有,也非法律直接赋予,其获得需要经过行政审批程序。知识产权的这种独特的专业性,要求知识产权审判人员不仅要精通专利、商标、著作权方面的法律知识,而且往往需要了解特定科学技术领域的技术知识。而知识产权法院的设立,必将使既懂法律知识又懂技术知识的审判人才资源更加集中,更为有效地统一知识产权裁判标准。 
加大知识产权维权的积极性 
众所周知,在司法诉讼中,诉讼效率和诉讼成本是两个非常关键的要素。知识产权是拟制的权利,一般都有特定的授权期限,如果诉讼拖得时间过长,不利于保护市场份额和经济效益,还会打击自主创新的积极性。 
而如上文所提,知识产权法院的设立,将促使我国知识产权案件的审理更加集中,审判人员也将更趋向于专业化。这就会提高知识产权诉讼效率,减少审判环节,降低知识产权诉讼成本。而这些知识产权司法审判环境的改善,也必将激发知识产权的权利人维护其自身权利的积极性。 

知识产权代理人的未来展望: 
在不久的将来设立知识产权法院这一举措,对我国知识产权每个代理人提出了很大的挑战,需要做好充分的准备来适应这一司法审判制度设置的重要变化。 
知识的深度要求 
如上文所提,知识产权法院的设立,将促使知识产权诉讼案件的审理不断朝向集中化、专业化方向发展。随着案件质量的不断提高,对于诉讼案件的研究也必将愈加深入。相应地,也就对知识产权代理人的专业能力和知识储备提出了更大的挑战和要求。 
知识的广度要求 
知识产权法院的设立,必将进一步深化三审合一的审判模式。这就要求我国的知识产权代理人不能仅仅将眼光局限在单一的法律分支,例如,专利代理人不能仅仅局限于专利相关法律法规的掌握。在知识产权诉讼过程中,知识产权相关法律与其他法律(例如《民法》、《刑法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》等)的配合也必将愈加紧密。因此,知识产权代理人不仅要掌握知识产权领域内的专门知识,还要登高望远,对其他相关法律也需要深入了解。
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