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优先审查管理办法概述

2017-8-22 18:26| 发布者: admin| 查看: 215| 评论: 0

国家知识产权局新近颁布的《专利优先审查管理办法》(以下简称《办法》81日起正式施行。

新的《办法》扩展了优先审查的适用范围,涵盖了实质审查阶段的发明专利申请、实用新型和外观设计专利申请,以及这三种专利申请的复审和三种专利无效宣告案件;完善了优先审查的适用条件,扩充和丰富了适用优先审查的情形;进一步简化了办理优先审查的手续;优化优先审查的处理程序,规定了因一些事由出现需要停止优先审查程序,按照一般申请处理的具体情形。下面就与当事人办理优先审查请求关系密切的几个重要方面进行说明。

一.根据新的《办法》,优先审查的适用情形,包括以下六个方面的专利申请可以请求优先审查:

1)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业;

2)涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业;

3)涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快;

4)专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施,或者有证据证明他人正在实施其发明创造;

5)就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请;

6)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 

二.请求办理的条件:

1)对于请求优先审查的专利申请以及专利复审案件,应当采用电子申请方式。对于专利权无效宣告案件没有申请方式的限制,但是建议当事人采用电子申请的方式。

无论对于专利申请、专利复审案件还是专利无效宣告案件提出优先审查请求,优先审查请求书以及相关证明文件都需要提交纸质原件。

2)对于发明专利申请人请求优先审查的,应当在提出实质审查请求、缴纳相应费用后具备开始实质审查的条件时提出。

对于实用新型、外观设计专利申请人请求优先审查的,应当在申请人完成专利申请费缴纳后提出。

对于专利复审和专利权无效宣告案件,在缴纳专利复审或专利权无效宣告请求费后至案件结案前,都可以提出优先审查请求。

 3)对专利申请提出优先审查请求,应当经全体申请人同意。 

 三.请求办理所需材料:

1《专利申请优先审查请求书》。除《专利优先审查管理办法》第三条第五项的情形外,优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。国务院相关部门是指国家科技、经济、产业主管部门,以及国家知识产权战略部际协调成员单位。

.北京市知识产权局对专利优先审查请求书签署推荐意见办理如下: 
    发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求书的推荐意见由中关村知识产权促进局办理。 
    发明、实用新型、外观设计专利申请的复审以及专利无效宣告优先审查请求书的推荐意见由北京市知识产权局专利执法处办理。 

.当事人提出专利复审、专利权无效宣告案件优先审查请求的,应当提交优先审查请求书和相关证明文件,优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见,但以下两种情形除外:专利复审案件涉及的专利申请在实质审查或者初步审查程序中已经进行了优先审查;处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院、仲裁调解组织对专利权无效宣告案件请求优先审查,需要提交“复审无效程序优先审查请求书”和相关证明文件,并说明理由。

2)现有技术或者现有设计信息材料。

 现有技术或者现有设计信息材料指的是:

专利法第二十二条规定的现有技术,发明申请或者实用新型申请的申请日以前在国内外为公众所知的技术。包括申请日(有优先权的,指优先权日)以前在国内外出版物上公开发表,在国内外公开使用或者以其他方式为公众所知的技术。申请人应当重点提交与发明或者实用新型专利申请最接近的现有技术;

专利法第二十三条规定,现有设计是指(外观设计专利)申请日以前在国内外为公众所知的设计。申请人应当重点提交与外观设计专利申请最接近的现有设计信息;

专利文献,可以只提供专利文献号和公开日期,并指明相关段落和/或图号。对于非专利文献,例如期刊或书籍,建议提供全文或相关页。

3)相关证明文件。

相关证明文件主要指证明该专利申请、专利复审、专利权无效宣告案件是符合新《办法》所列优先审查情形的必要的证明文件。

对于新《办法》第三条第一项和第三项规定可以提出优先审查请求的产业领域和技术产品,申请人或复审请求人据此提出优先审查请求的,需提交文件说明专利申请的技术属于这两条款规定的情形;

对于新《办法》第三条第二项涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业,申请人或复审请求人据此提出优先审查请求的,需提交该产业是省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业的批文复印件;

对于新《办法》第三条第四项已经做好实施准备或者已经开始实施以及存在他人潜在侵权的情形,申请人或复审请求人需要提交相关证据。证明已经做好实施准备,可以提供产品照片、产品目录、产品手册等;证明已经开始实施或者存在潜在侵权,可以提供产品交易或销售证明,例如买卖合同、产品供应协议、采购发票等。

对于新《办法》第三条第五项向外申请的情形,如果是通过《专利合作条约》(PCT)途径向其他国家或地区提出申请,仅在优先审查请求书中说明即可;如果是通过《保护工业产权巴黎公约》途径向外申请,则需要提交对应国家或地区专利审查机构的受理通知书。

    对于新《办法》第四条第一项专利权无效宣告案件涉及的专利侵权纠纷的情形,需要提供相应的立案通知书、答辩通知书、起诉状、应诉通知书等证明文件。

文/刘金峰
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